DESREGULACIÓN DEL MERCADO ELÉCTRICO

Contexto y Justificación de la Reforma

Hasta la fecha, CAMMESA desempeñaba un rol central en la compra de combustibles para generadoras térmicas y en la intermediación de contratos de abastecimiento entre grandes usuarios y distribuidoras. La desregulación busca reducir la intervención estatal en el sector, promoviendo la libre contratación y una mayor eficiencia en la gestión del suministro energético.

Los principales objetivos del gobierno con esta reforma incluyen:

• La descentralización de la gestión de combustibles, delegando esta responsabilidad a los generadores térmicos.
• La habilitación de contratos bilaterales entre generadoras, grandes usuarios y distribuidoras.
• La continuidad de los contratos vigentes bajo la supervisión del Estado hasta su finalización, con la posibilidad de licitaciones competitivas para nuevos desarrollos de infraestructura.

Principales Cambios en el Mercado Eléctrico

1. Descentralización en la gestión de combustibles

Anteriormente, CAMMESA adquiría combustibles para las generadoras térmicas. Con la nueva normativa, estas serán responsables de gestionar su propio suministro de combustibles, promoviendo la competencia en la compra y optimizando costos.

2. Mercado a Término de Energía y Potencia

Se establecen dos segmentos dentro del Mercado a Término:

• MAT de Energía: Destinado a incentivar nuevas inversiones en generación eléctrica, permitiendo la contratación de costos variables del MEM, incluyendo operación y mantenimiento.
• MAT de Potencia: Enfocado en la contratación de costos fijos del MEM, incluyendo equipos de generación y almacenamiento de respaldo. Generadores y consumidores podrán establecer acuerdos flexibles en cuanto a plazos y condiciones.

3. Evaluación Anual y Licitaciones por CAMMESA

CAMMESA continuará evaluando anualmente la capacidad instalada y la oferta energética a nivel nacional. En caso de identificar déficits en el suministro, la Secretaría de Energía podrá instruir a CAMMESA para llevar a cabo licitaciones centralizadas en nombre de los demandantes y distribuidores.

Implicaciones para los Subsidios y Tarifas

El nuevo esquema de desregulación también introduce cambios en el mecanismo de subsidios. En lugar de canalizar subsidios a través de CAMMESA, el gobierno planea otorgarlos directamente a los usuarios a través de sus facturas. Esta estrategia permitiría reflejar el costo real de la energía en las tarifas, generando mayor transparencia y reduciendo distorsiones en el mercado.

Impacto en las Energías Renovables

Uno de los puntos más debatidos de la Resolución 21/2025 es su impacto en las energías renovables y en el financiamiento de nuevos proyectos. Según el sector, la normativa es ambiciosa pero carece de claridad en aspectos clave, como la habilitación de infraestructura ya existente y la capacidad de competencia de las renovables frente a centrales amortizadas.

Algunos de los desafíos para la integración de energías renovables incluyen:

• La incertidumbre sobre si centrales existentes podrán participar del nuevo esquema de contratación.
• La falta de incentivos para la expansión del Mercado a Término de Energías Renovables (MATER).
• Limitaciones en la capacidad de transporte de energía, lo que afecta tanto a renovables como a térmicas.

Expectativas y Próximas Regulaciones

El sector energético está a la espera de nuevas resoluciones que complementen la desregulación, entre ellas:

• Licitaciones para proyectos de almacenamiento en baterías (BESS) de 400-500 MW en las redes de Edenor y Edesur.
• Subastas para la construcción de nuevas líneas de transmisión de alta tensión, con financiamiento privado.
• Potenciales medidas para incentivar la competencia y fortalecer la estabilidad del mercado.

Conclusión

La desregulación del mercado eléctrico en Argentina representa un cambio significativo en la estructura del sector. Si bien el modelo apunta a mejorar la eficiencia y promover la competencia, su éxito dependerá de la implementación de regulaciones complementarias, la atracción de nuevas inversiones y la capacidad del gobierno para garantizar un equilibrio entre oferta, demanda y costos para los consumidores. La evolución del sistema eléctrico será clave en los próximos años para determinar la viabilidad de este nuevo esquema y su impacto en la economía energética del país.