FEBRERO: NUEVO ESQUEMA DE SUBSIDIOS Y AUMENTOS DE LUZ Y GAS

2. Objetivo de las medidas

El Gobierno fundamenta estas medidas en la necesidad de garantizar un suministro de gas y electricidad sostenible y equitativo, evitar el desabastecimiento y asegurar la viabilidad económica del sector energético. Además, en línea con la política antiinflacionaria, se busca que los incrementos tarifarios sean moderados y no superen el 2% mensual. Estas acciones forman parte de la estrategia del ministro de Economía, Luis Caputo, para reducir el gasto en subsidios energéticos y avanzar dentro del equilibrio fiscal.

3. Esquema de Subsidios Vigente y Modificaciones

Actualmente, los subsidios energéticos se dividen en tres segmentos de usuarios:

• Nivel 1 (N1): Usuarios de ingresos altos que pagan la tarifa plena sin bonificaciones.
• Nivel 2 (N2): Usuarios de ingresos bajos que reciben subsidios en los servicios de electricidad y gas.
• Nivel 3 (N3): Usuarios de ingresos medios con descuentos menores respecto al N2.

Los cambios implementados desde febrero de 2025 afectan principalmente a los N2 y N3:

• Electricidad:
  • Los usuarios N2 tendrán una bonificación del 65%, reducida desde el 71,2% que se aplicaba anteriormente.
  • Los usuarios N3 recibirán una bonificación del 50%, menor al 55,94% vigente hasta diciembre de 2024.
  • Se mantienen los topes de consumo subsidiado: 350 kWh/mes para N2 y 250 kWh/mes para N3. El excedente se abonará a tarifa plena.
• Gas Natural:
  • La bonificación para usuarios N2 baja del 64% al 65%.
  • La bonificación para usuarios N3 se reduce del 55% al 50%.
  • Se mantiene el esquema de bloques subsidiados de consumo, aunque podría haber ajustes en los próximos meses.

Estos cambios implican una reducción progresiva en la cobertura de subsidios estatales, afectando a 9,5 millones de hogares que hasta diciembre de 2024 recibían asistencia en electricidad y a 5,3 millones de hogares beneficiados con descuentos en gas natural. La medida también se traduce en una disminución de 800.000 beneficiarios respecto al total de usuarios residenciales en el último semestre.

4. Impacto Tarifario

La actualización de tarifas para febrero de 2025 se implementará con los siguientes incrementos:

• Electricidad: +1,5% en la factura final de los usuarios.
• Gas Natural por redes: +1,6% en la factura final de los usuarios.

Estos ajustes continúan con la tendencia de incrementos mensuales que se han aplicado desde enero, cuando la electricidad aumentó un 1,6% y el gas un 1,8%. Se prevé que estos ajustes se mantendrán hasta la implementación de la Revisión Tarifaria Quinquenal (RQT), prevista para julio de 2025.

5. Unificación y Simplificación de Bonificaciones en Transporte y Energía

El Gobierno decidió unificar y simplificar los descuentos en dos componentes clave:

• Punto de Ingreso al Sistema de Transporte (PIST): Costo base asociado al uso del sistema de transporte de gas.
• Precio Estacional de la Electricidad (PEST): Precio variable de la electricidad según la temporada.

Con esta medida, los usuarios N2 y N3 tendrán bonificaciones fijas del 65% y 50%, respectivamente, sobre ambos conceptos.

6. Cambios en el Mecanismo de Compensación en la Tarifa Social del Gas

Otro cambio relevante es la modificación en el mecanismo de pago de compensaciones derivadas de la Tarifa Social del Gas:

• Antes, el pago de compensaciones se realizaba a las distribuidoras de gas.
• A partir de febrero de 2025, los pagos se harán directamente a los productores de gas natural.

Esta medida busca agilizar el flujo de pagos, eliminando intermediarios y reduciendo posibles retrasos administrativos. Además, se espera que una mayor eficiencia en el sistema de compensaciones permita mejorar el servicio a los usuarios finales.

7. Marco Regulatorio y Resoluciones Oficiales

Las medidas fueron oficializadas mediante resoluciones publicadas en el Boletín Oficial:

• ENARGAS: Resoluciones R-51 a R-69/2025, que afectan a empresas transportadoras y distribuidoras de gas como TGS, TGN, Enarsa, MetroGas, Litoral Gas, Camuzzi Gas del Sur, Naturgy BAN, entre otras.
• ENRE: Resoluciones 81 a 89/2025, que aplican un incremento del 4% en la tarifa de transporte eléctrico, afectando a empresas como Transener, Transba, Transnea, Transpa y Distrocuyo.

8. Perspectivas y Próximos Pasos

El Gobierno continuará con su estrategia de reducción progresiva de subsidios, con la posibilidad de nuevos ajustes en los topes de consumo subsidiado en los próximos meses. También se espera que la Revisión Tarifaria Quinquenal establezca nuevos valores que regirán desde julio de 2025 en adelante.

Desde el punto de vista económico, la política tarifaria sigue alineada con la estrategia de desaceleración inflacionaria. Al mantener ajustes tarifarios por debajo del 2% mensual y reducir el ajuste del dólar oficial del 2% al 1%, el Gobierno busca evitar shocks inflacionarios en un año electoral.

9. Conclusión

El nuevo esquema de subsidios y ajustes tarifarios de febrero de 2025 representa un paso más en la política de reducción de asistencia estatal a los servicios públicos. Si bien los aumentos aplicados son moderados, la disminución en los subsidios impactará en los sectores de ingresos bajos y medios, con una carga económica creciente en los hogares. La política energética continuará enfocada en la sostenibilidad del sistema, la eliminación gradual de subsidios y el equilibrio fiscal, en un contexto donde la inflación sigue siendo una de las principales preocupaciones económicas del país.

El seguimiento de estos cambios será clave para evaluar su impacto en el consumo energético y en la estructura de costos de los usuarios residenciales e industriales. A medida que se acerque la fecha de la Revisión Tarifaria Quinquenal, se espera un panorama más claro sobre el futuro de las tarifas y la continuidad de la reducción de subsidios.